編者按：2021年全國教育工作會議提出，抓好中小學作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理。這五個管理看似小事，但都是關乎學生健康成長、全面發(fā)展的大事。
4月25日，教育部召開新聞通氣會，發(fā)布了《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》。至此，教育部針對這五個管理全部作出了規(guī)定，進一步為兒童青少年健康成長保駕護航。
■中小學校要嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課
■著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間；大力推廣家庭體育鍛煉活動
■中小學校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每名學生掌握1—2項運動技能
讓孩子們健康成長關系祖國和民族未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。4月25日，教育部召開通氣會，介紹《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》。
在學校體育工作進入高質量發(fā)展階段的背景下，《通知》做出哪些部署？如何全面推進“以體育人”？
增和減，讓學生體質健康強起來
肥胖、近視、超重……當前學生體質健康水平發(fā)展不充分、不平衡始終是社會關注的熱點問題。
“運動是有效增強孩子體質，促進健康和預防疾病，主動追求健康的重要手段?！北本w育大學教授、運動與體質健康教育部重點實驗室主任張一民表示，加強體質健康管理是國際上流行的一種提升學生體質健康水平的通行做法，《通知》的出臺恰逢其時。
什么樣的運動才能讓學生體質健康強起來？
“小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節(jié)體育課?！薄爸ΡＵ蠈W生每天校內、校外各1小時體育活動時間?！薄爸行W校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動?！薄锻ㄖ芬钥茖W、規(guī)范、有效、可操作為原則，將學生體質健康具象為教育教學中的實事。
在教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰看來，《通知》量化指標背后更體現(xiàn)了學生體質健康管理的一“增”和一“減”。
“《通知》特別明確地提出體育課課時、課外體育活動時間、大課間時間等，就是要增加過去沒有布置或布置較少的內容，而不必要的文化課課業(yè)負擔要減下來?！蓖醯欠逭f。
“增”也有學問?！锻ㄖ芬?，大力推廣家庭體育鍛煉活動，有鍛煉內容、鍛煉強度和時長等方面的要求。
“從研究結果來看，要讓體育鍛煉對學生體質健康產生作用，有三個因素必須考慮?！睆堃幻窠庾x，第一是鍛煉方式的選擇。各地各校根據(jù)自身條件有各自考慮，有“一校一品”“一校多品”等。第二是鍛煉強度?！锻ㄖ访鞔_，在學校里提倡以中等強度為主，家庭布置作業(yè)稍微低一點，保障安全。第三是鍛煉時間。最新研究表明，要對青少年健康產生益處，每次鍛煉實際時間不能少于10分鐘，每天累計鍛煉時間要達到一個小時。
建和管，對體育課提出全面系統(tǒng)要求
體育課怎么上？
《通知》明確，中小學校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每名學生掌握1—2項運動技能。
“這是第一次對體育課提出了如此全面而且系統(tǒng)的要求?！蓖醯欠逭f。
但要實現(xiàn)“教會、勤練、常賽”，還面臨著不少現(xiàn)實問題。許多學校體育場所仍然比較缺乏；農村地區(qū)由于經費等條件的限制，缺少運動場地和體育教師；場地狹小加之課間活動激烈，讓許多教師和家長更加擔憂安全風險。
如何從根本上解決問題？
王登峰作出回應：“不管是師資隊伍建設還是場地設施建設，都需要下大力氣解決，既要保障學生有充裕的場地去學、去練、去賽，也要確保教、練、賽的老師和教練能夠有必要的保障。此外，教育部正在研究如何建立健全學生體育運動意外傷害風險防控機制，來減輕、化解校長和家長對學生參與體育鍛煉、體育活動所受到意外傷害的后顧之憂?！?/p>
除了建設目標外，還要做好管理。
《通知》明確要求，完善體質健康管理評價考核體系；建立完善以體質健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系；將學生體質管理狀況納入學生體質健康監(jiān)測和教育質量評價監(jiān)測體系。
教和考，養(yǎng)成健康學習方式和鍛煉習慣
近年來，對于學生體質健康的重視已顯現(xiàn)在學習、生活的諸多方面。與此同時，應試體育也嶄露頭角。
對此，王登峰強調：“無論是學生的綜合素質考核還是體育中考內容，一定是教什么就考什么。學校體育不管是課程安排還是教學內容安排，都應該和考核或者考試高度一致。”這讓焦慮的家長吃了一顆定心丸。
王登峰表示，全國各地體育中考設計正日趨完善。一方面，體育考試內容包括日常體育課和課外鍛煉記錄，如果學生能夠按時參加體育課，完成體育課布置的鍛煉任務，這個分值每個人都是有保障的；另一方面，體育中考的目標只有一個，即讓學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，掌握體育課上教授的健康知識、基本運動技能和專項運動技能?！澳軌虮３纸洺ｓw育鍛煉，并且能夠參加體育競賽，學生的體質健康水平一定會穩(wěn)步提升，體育課成績也一定會穩(wěn)步提升?！蓖醯欠逭f。
至此，教育部已分別針對中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理印發(fā)文件。
王登峰同樣表示：“小切口，大改革。所有管理放在一起，就是為了提高學生的綜合素質，養(yǎng)成健康的學習方式和生活方式?！?/p>