加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 深化體教融合 合力推動(dòng)2.0時(shí)代校園足球改革發(fā)展 ——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》答記者問(wèn)

2020-09-25　   來(lái)源：教育部

近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央、中國(guó)足協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和重要意義是什么？

　　答：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話中指出，要樹(shù)立健康第一的理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。這為新時(shí)代校園足球改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。校園足球是學(xué)校體育的重要組成部分，是學(xué)校體育的探路工程，在引領(lǐng)示范方面要走在先、跑在前。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有力有序有效推進(jìn)新時(shí)代校園足球高質(zhì)量發(fā)展，教育部在征得全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一致同意后，決定出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》是《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》的“升級(jí)版”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)新時(shí)代校園足球推廣普及、教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等予以體系化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)承上啟下、提質(zhì)增效?！缎袆?dòng)計(jì)劃》是落實(shí)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》的“引領(lǐng)版”。以校園足球?yàn)樽ナ?，進(jìn)一步完善與體育部門在教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽方面“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”機(jī)制，引領(lǐng)青少年體育融合發(fā)展。《行動(dòng)計(jì)劃》是全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作的“示范版”。充分發(fā)揮校園足球在教會(huì)、勤練、常賽上的示范作用，促進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。

　　問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路是什么？

　　答：一是目標(biāo)更加明確。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，與《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》相比，《行動(dòng)計(jì)劃》將新時(shí)代校園足球改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)具體落到推廣普及、教學(xué)訓(xùn)練、競(jìng)賽聯(lián)賽、體教融合、科學(xué)研究、宣傳引導(dǎo)等八大體系之中，使發(fā)展思路更加清晰、目標(biāo)任務(wù)更加明確。二是措施更加有力。通過(guò)精心布局、全面發(fā)力、示范引領(lǐng)、嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵(lì)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化導(dǎo)向等舉措，對(duì)八大體系建設(shè)進(jìn)行分類施策，使措施更加有力，路徑更加科學(xué)。三是機(jī)制更加順暢。《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)各級(jí)政府和相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)校園足球政策，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深化融合發(fā)展，使機(jī)制更加順暢，運(yùn)行更加高效。四是保障更加全面。促進(jìn)各地完善校內(nèi)外足球運(yùn)動(dòng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制；探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量支持校園足球發(fā)展等，使保障更加全面，發(fā)展更可持續(xù)。

　　問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》提出今后一個(gè)時(shí)期校園足球工作目標(biāo)是什么？

　　答：到2022年，全國(guó)青少年校園足球普及推廣、教學(xué)訓(xùn)練、競(jìng)賽聯(lián)賽、師資條件、體教融合、宣傳引導(dǎo)等體系更加完善，管理體系、制度體系、評(píng)價(jià)機(jī)制、條件保障更加健全。力爭(zhēng)為每所校園足球特色學(xué)校培訓(xùn)至少一名具有中國(guó)足協(xié)D級(jí)或同等水平教師或教練員；力爭(zhēng)每所校園足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地，有條件的高等院校均建有1塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地；校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)。

　　問(wèn)：全國(guó)青少年校園足球八大體系具體指哪些？

　　答：一是校園足球推廣體系。各級(jí)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)持普及與提高并重，推動(dòng)地區(qū)、城鄉(xiāng)和男女青少年校園足球優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是校園足球教學(xué)體系。在教會(huì)和學(xué)會(huì)上下功夫，推進(jìn)校園足球教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、條件和線上線下教育資源等銜接配套，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、因材施教的校園足球教學(xué)體系。三是校園足球樣板體系。讓“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)成為扎根中國(guó)大地且加快推進(jìn)中國(guó)特色青少年足球后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重要支撐。四是校園足球競(jìng)賽體系。深化建設(shè)校內(nèi)競(jìng)賽—校際聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽—國(guó)際交流比賽為一體的競(jìng)賽體系。營(yíng)造風(fēng)清氣正的競(jìng)賽環(huán)境，讓經(jīng)常性的足球競(jìng)賽成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的新風(fēng)尚。五是校園足球融合體系。完善全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度，加快推進(jìn)工作對(duì)接和資源共享，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深化教體融合。六是校園足球榮譽(yù)體系。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、企事業(yè)單位及社會(huì)各界參與、重視、支持校園足球的積極性，不斷暢通校園足球人才成長(zhǎng)通道。七是校園足球科研體系。強(qiáng)化學(xué)科交叉融合，圍繞青少年足球發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)，逐步形成特色鮮明的中國(guó)青少年校園足球科研體系。八是校園足球輿論宣傳引導(dǎo)體系。建立層級(jí)分明、職責(zé)清晰的全媒體宣傳矩陣，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性和及時(shí)性，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各方面對(duì)校園足球的關(guān)切和建議。

　　問(wèn)：推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)應(yīng)著力加強(qiáng)的保障措施是什么？

　　答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成科學(xué)高效的校園足球治理體系，推進(jìn)各級(jí)政府和相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)校園足球政策。二是健全考核評(píng)價(jià)。健全各級(jí)校園足球工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)好“指揮棒”，完善校園足球管理監(jiān)督體系，加強(qiáng)調(diào)研和檢查，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各地抓實(shí)抓好校園足球工作的積極性。三是完善保障機(jī)制。各地相關(guān)部門要完善校內(nèi)外足球運(yùn)動(dòng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)教育，提高安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制。加強(qiáng)校園足球場(chǎng)地設(shè)施數(shù)據(jù)收集匯總工作，全面準(zhǔn)確掌握校園足球場(chǎng)地?cái)?shù)量、類型、分布等基本情況，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。